上海普陀区真北坊

• 长江中游城市群规划：协同发展新引擎与招商引资机遇

  长江中游城市群以武汉、长沙、南昌为核心，覆盖三省31市，是推动中部崛起和长江经济带建设的重要战略支点。该规划通过产业协同、生态共建等举措，为区域招商引资注入新动能，助力打造中国经济新增长极。 一、战略定位与规划亮点 长江中游城市群定位为“两型”社会示范区、先进制造业基地和内陆开放高地。规划突出六大特点：深度融入“一带一路”与长江经济带战略；以协同发展打破行政壁垒；聚焦基础设施互联等五大重点领域；创新区域利益共享机制；推动生产要素跨区域流动；强化与国家级规划的衔接。 二、破解同质化难题的路径 针对产业同质化问题，规划提出差异化布局： 1. 明确三省主导产业分工，武汉聚焦光电产业，长沙发展工程机械，南昌培育航空装备； 2. 共建“绿心”生态屏障，统筹开发边界； 3. 建立公积金异地存取等民生服务一体化机制。 三、开放合作新突破 尽管地处内陆，规划通过三大举措提升开放水平： 1. 对接中欧班列，建设综合保税区； 2. 深化与伏尔加河沿岸等国际区域合作； 3. 打造中部投资贸易博览会等共享平台。 四、新型城镇化实践创新 规划首创“多中心+发展轴”模式： 1. 构建沪昆铁路、京广通道等“两横三纵”轴线； 2. 推动咸宁-岳阳-九江等省际组团发展； 3. 试点户籍改革，促进1亿农业转移人口就近城镇化。 五、实施保障机制 为确保落地见效，建立三省高层会商制度，由国家部门联合督导，重点考核基础设施联通度、生态补偿实施等指标，形成可复制的跨区域治理经验。

  2025-08-20

• 上海：以制度创新深化改革 打造供给侧改革先行区

  上海正以供给侧结构性改革为主线，持续深化改革、加快制度创新，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍。通过优化生产要素配置、推动产业结构升级，同时创新招商引资模式，提升开放型经济水平，切实服务国家发展大局，努力当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。 一、深刻把握供给侧结构性改革的时代内涵 推进供给侧结构性改革，是适应经济发展新常态的必然要求，也是党中央立足国内外发展新形势作出的重大决策部署。作为我国经济重镇和改革开放前沿，上海深刻认识到，这既是破解发展瓶颈的制度性变革，也是推动经济结构优化的战略性调整。必须立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将供给侧结构性改革作为推动高质量发展的关键抓手，在服务国家战略中展现更大作为，为全国改革发展探索路径、积累经验。 二、以制度创新激活生产要素配置效能 生产要素的自由流动和优化配置是供给侧结构性改革的核心要义。上海聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据等关键要素，加快推进制度创新突破。在土地要素方面，自贸试验区深化产业用地市场化配置改革，探索混合用地、弹性出让等模式，提高土地利用效率；浦东新区试点工业用地“标准地”出让，简化审批流程，推动项目“拿地即开工”。在人才要素方面，优化人才发展环境，完善人才引进“绿色通道”，破除户籍、学历等限制，让各类人才在上海各尽其能；临港新片区实施更加开放的人才政策，吸引海内外高端人才集聚。在资本要素方面，加强金融服务实体经济能力，科创板持续完善注册制试点，引导金融资源向科技创新、绿色发展等重点领域倾斜；推进普惠金融改革，缓解中小微企业融资难融资贵问题。在技术要素方面，强化知识产权全链条保护，建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，健全科技成果转化“沿途下蛋”机制，推动产学研深度融合，促进创新链与产业链有效对接。在数据要素方面，探索数据要素市场化配置路径，建立健全数据产权、流通、交易等制度规范，建设国际数据港，释放数据要素价值。 三、通过体制机制改革推动产业结构优化升级 产业结构的深度调整和转型升级是供给侧结构性改革的重要目标。上海围绕构建现代化经济体系，着力破除影响产业发展的体制机制障碍。一方面，聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，加大政策支持力度，优化产业布局，打造具有国际竞争力的产业集群。通过设立产业投资基金、完善配套基础设施、建设共性技术平台等举措，推动产业链上下游协同发展，提升产业整体能级。另一方面，推动传统产业数字化、智能化转型，支持企业开展技术改造和模式创新，运用工业互联网、大数据等新一代信息技术，提升生产效率和产品附加值。同时，坚决淘汰落后产能，严控高耗能、高排放项目，为新兴产业发展腾出空间。破除行业准入壁垒，放宽市场准入限制，全面实施市场准入负面清单制度，鼓励各类市场主体公平参与竞争，激发市场活力和创造力。完善产业政策体系，从选择性扶持向功能性引导转变，营造市场化、法治化、国际化的产业生态。 四、创新招商引资模式 增强开放型经济发展动能 招商引资是推动供给侧结构性改革、促进经济发展的重要引擎。上海不断创新招商引资方式方法，提升招商引资质量和效益。立足产业链供应链安全稳定，开展产业链精准招商，聚焦重点产业的核心环节和关键技术，精准引进一批带动性强、技术含量高、绿色低碳的重大项目。搭建高水平招商平台，充分利用中国国际进口博览会、中国（上海）自由贸易试验区等开放载体，吸引全球优质资源要素集聚。优化营商环境，深化“放管服”改革，推进“一网通办”“一业一证”等改革举措，简化审批流程，提高政务服务效率；构建亲清政商关系，建立健全企业服务机制，及时解决企业发展中的困难和问题，让企业在上海投资放心、发展安心。主动对接国家重大战略，积极融入长三角一体化发展，加强区域产业协同和招商引资联动，推动产业链跨区域布局，形成优势互补、互利共赢的发展格局。 五、强化系统协同 确保改革举措落地见效 推进供给侧结构性改革是一项系统工程，需要加强统筹协调和系统推进。上海建立健全改革推进机制，加强顶层设计和整体谋划，明确改革目标任务、责任分工和时间节点。各级各部门密切配合、协同发力，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。鼓励基层大胆探索创新，尊重基层首创精神，支持各区、各功能区结合实际开展差异化改革试点，及时总结推广改革经验。加强督查考核，建立健全改革成效评价机制，对改革任务落实情况进行跟踪问效，对不作为、慢作为、乱作为现象严肃问责，确保各项改革举措落地生根、取得实效。同时，加强宣传引导，通过多种形式解读改革政策，营造全社会支持改革、参与改革的良好氛围，凝聚推进供给侧结构性改革的强大合力，为上海经济社会高质量发展注入持久动力。

  2025-08-20

• 上海电子信息制造业：招商成效显著，创新驱动发展

  上海招商引资策略成效显著，电子信息制造业细分领军企业加速聚集。2017年，该产业实现稳健增长，工业总产值同比增长7.6%，为全市经济注入新动能，系列政策措施优化园区环境，推动产业向中高端转型。 一、上海整体工业经济呈现强劲回升态势。2017年，上海规模以上工业产出创下近年新高，增速提升显著。在推动产业升级和招商引资驱动下，电子信息制造业成为关键增长点，其增速高于全市平均水平，彰显技术创新和结构调整成果。政府相关部门指出，传统产业与新兴产业动能转换顺畅，新一代信息技术等新领域快速壮大，为可持续发展奠定坚实基础。这反映了上海在深化供给侧改革中取得的积极进展，加速了智能化、数字化制造转型。 二、细分行业领军企业涌现带动电子信息制造业高质量发展。2017年，上海多领域企业表现突出，智能硬件产业实现产业化突破，一批创新主体崭露头角，其中数家企业销售额突破亿元大关，体现了集群效应和竞争优势。与此同时，5G物联网领域形成先发优势，重点项目如全球移动物联网研发中心顺利推进，提升了整体产业链层级。集成电路作为核心板块，重大产业项目加快实施，包括功能平台建设和全球培训中心落户上海集成电路研发中心，这些举措强化了上海在全球价值链中的地位，推动产值稳步攀升。 三、政策环境优化和产业基金启动助推电子信息制造业创新突破。2017年，上海全面落实产业优惠政策，修订相关发展政策文件，如软件和集成电路产业支持细则，通过专项资金管理和奖励机制提升企业服务质量。500亿元规模的集成电路产业基金进入运营阶段，加速项目落地，如IDM类重大项目完工投产。政府部门强调，此举完善了产业生态环境，鼓励企业加大研发投入和成果转化，新一代信息技术产业产值贡献显著，占战略性新兴产业约三分之一，带动整体产业向高附加值方向迈进。 四、未来发展方向聚焦园区环境建设和招商引资深化。上海相关部门表示，将持续聚焦电子信息制造业园区布局，通过优化服务措施吸引细分领军企业集聚，加速新旧动能转换。5G物联网和智能硬件等新兴领域将继续作为发展重点，推动新一代信息技术体系构建；同时，完善产业基金机制和项目跟进保障，确保产业政策实效。这些努力旨在提升上海国际竞争力，为经济高质量发展提供持续支撑，实现电子信息制造业在全球领先梯队的跃升。

  2025-08-20

• 上海国际医学园区：高端医疗集群效应凸显服务能级

  上海国际医学园区通过精准招商引资，集聚全球顶尖医疗设备与人才，形成高端医疗服务集群。园区内上海国际医学中心与质子重离子医院等机构，以国际化服务模式与尖端技术，成为提升上海医疗服务层级、完善分级诊疗体系的重要力量。 一、国际化服务模式重构就医体验 上海国际医学中心采用与国际接轨的全科诊室服务模式，诊疗会诊时间充分，涵盖健康咨询、体检后医学指导等综合服务。医院推行全程陪伴式门诊，床护比配置优于常规公立医院，确保患者获得更为周全的专业护理。就诊流程优化设计，从挂号、候诊到取药等环节减少等待时间，提升就医便捷性，多位患者反馈医院环境舒适、医护服务到位。 二、全球医疗人才矩阵支撑专业能级 园区注重医疗人才梯队建设，通过多点执业政策吸引沪上三甲医院知名专家签约执业，同时建立国际专家预约机制，引入外籍医疗人才。上海国际医学中心组建了由常驻合同制医师、多点执业专家及国际预约专家构成的多元化团队，为患者提供高水平诊疗服务。专业人才涵盖临床诊疗、医学技术等多个领域，形成结构合理的人才支撑体系。 三、尖端技术突破肿瘤治疗瓶颈 上海市质子重离子医院引进的放射治疗技术，是国际公认的尖端肿瘤治疗手段，目前仅少数发达国家掌握。该技术对难以手术或常规放疗效果不佳的肿瘤具有显著疗效，被称为“治癌利器”。医院组建了由国际引进的首席物理师、剂量师及临床医师构成的专业团队，确保技术精准应用。2015年正式开业后，已成功为多名患者实施治疗，部分患者完成治疗并康复出院。 四、多学科会诊平台破解疑难病症 依托国际多学科联合会诊平台，园区医疗机构整合国内外优质医疗资源，为疑难病、罕见病患者提供综合诊疗方案。在部分罕见病诊疗案例中，通过与国际知名医疗机构专家联合诊疗，有效控制患者病情，展现了跨地域医疗协作的优势。该平台打破学科壁垒，汇聚多领域专家智慧，提升复杂疾病的诊疗效率与精准度。 五、市场需求增长与发展潜力释放 随着社会对高端医疗服务需求的持续增长，园区就诊人数呈现逐月上升趋势。尽管部分机构病床使用率有待提升，但市场潜力逐步显现。业内观点认为，推动高端医疗发展需进一步完善政策保障体系，丰富商业医疗保险产品，降低患者就医经济门槛，使高端医疗服务惠及更多有需要的人群。上海国际医学园区通过持续优化资源配置，有望在满足多元化医疗需求、提升区域医疗服务能级方面发挥更大作用。

  2025-08-20

• 上海旅游产业深度洗牌：从财报看头部企业增长密码

  在长三角文旅招商引资热潮推动下，国内旅游市场呈现结构性分化。最新财报数据显示，头部企业通过产业链整合与技术创新持续扩大优势，而部分传统企业则面临转型阵痛，行业正经历从规模扩张向质量提升的关键转折。 一、市场格局呈现马太效应 旅游上市公司年报显示，头部阵营与尾部企业差距持续拉大。以长三角地区为例，上海某文旅集团通过"地产+演艺"模式实现营收翻倍，杭州某在线旅游平台国际机票业务量增长超200%。与之形成对比的是，部分西南地区景区运营企业受自然因素影响，业绩出现两位数下滑。 二、增长动能来自三大领域 1. 跨境服务突破：头部企业通过收购境外旅游科技公司，构建全球化票务系统，目前已有平台接入超400家航空公司资源； 2. 产业链延伸：北京某文化集团将旅游业务比重压缩至15%以下，转向影视IP开发； 3. 技术赋能：深圳某企业通过智能调度系统，使度假产品毛利率提升至行业领先水平。 三、区域发展呈现新特征 海南自贸港政策推动下，三亚旅游零售业务贡献率显著提升。成都、西安等新一线城市通过文旅融合项目，带动周边消费增长。但部分传统酒店集团在混改过程中，尚未找到差异化竞争路径。 四、未来竞争聚焦核心能力 行业专家指出，下一阶段竞争将集中在三个维度：跨境服务体系建设能力、文旅融合创新能力、数字化运营能力。南京某上市公司通过搭建文化IP数据库，已储备超300个可商业化项目资源。 当前旅游产业已进入精耕细作阶段，企业需建立包括风险对冲机制在内的完整运营体系。在消费升级与技术变革双重驱动下，行业格局仍存在较大变数。

  2025-08-20

• 上海五个新城：以文旅赋能打造长三角文旅新增长极

  上海正以文旅赋能为重要抓手推进嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城建设，通过强化招商引资、打造特色品牌、创新服务体系等举措，将新城培育成长三角城市群中具有辐射带动作用的综合性节点城市，助力上海建设国际文化大都市和世界著名旅游城市。 一、顶层设计引领，构建文旅赋能新格局。根据《上海市城市总体规划（2017 - 2035年）》，上海明确将五个新城培育为长三角综合性节点城市，文旅赋能成为新城建设的关键路径。2023年，上海市文化和旅游局与中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会签署战略合作协议，围绕“世界海岸、未来之城”发展理念，推动南汇新城建设世界级文旅先锋地和文旅资源配置平台。协议从四个维度展开：以“旅”兴城聚焦世界级旅游目的地建设，整合生态资源构建全域旅游产业体系；以“文”塑城着力打造文化特色品牌与先锋文化集聚地，培育文化产业新增长点；以“融”促城推进文旅产业改革创新，创建国家文旅融合发展示范区；以“智”暖城完善文旅公共服务，提升智慧文旅能级与公共文化供给质量。 二、特色品牌塑造，实现新城文旅差异化发展。上海为五个新城量身定制文旅品牌，推动差异化竞争与协同发展。2023年早些时候，上海市文化和旅游局已分别与奉贤区政府、嘉定区政府达成战略合作：在奉贤新城共同打响“东方美谷”城市品牌，结合美丽健康产业打造文旅融合新场景；在嘉定新城重点发展“汽车文旅”，整合汽车产业资源构建集参观、体验、科普于一体的文旅项目。下阶段，上海市文化和旅游局将与松江区政府、青浦区政府深化对接，推动松江新城依托历史文化资源打造人文旅游目的地，青浦新城结合长三角一体化与水乡特色构建生态文旅示范区，进一步丰富五个新城文旅品牌矩阵。 三、文旅融合创新，激活新城发展新动能。2023年，上海发布“新城五湖发现之旅”线路，以嘉定新城远香湖、松江新城富林湖、青浦新城夏阳湖、奉贤新城金海湖、南汇新城滴水湖为核心载体，联动周边文化艺术设施、文旅体验空间等资源，形成串联自然景观与人文底蕴的特色旅游线路，让市民游客深度感受新城发展成果。同时，各新城积极探索文旅新业态：南汇新城依托临港新片区政策优势，引入前沿文旅项目与国际文化活动；嘉定新城推动汽车博物馆、赛车场等资源整合，开发沉浸式汽车文旅体验产品；奉贤新城结合“东方美谷”产业基础，打造美丽健康主题文旅消费场景，推动文旅产业与相关产业深度融合。 四、服务能级提升，夯实新城文旅发展基础。上海持续完善五个新城文旅公共服务体系，以“智”暖城提升服务品质。在智慧文旅建设方面，推动新城文旅场所数字化改造，实现预约、导览、消费等服务智能化，提升游客体验效率。公共文化供给方面，加快新城图书馆、文化馆、美术馆等设施建设与升级，引入高品质文化活动与展览，满足市民文化需求。旅游服务设施方面，优化新城交通接驳体系，完善景区标识系统与旅游咨询服务点，提升旅游便捷度。通过系列举措，五个新城文旅服务能力不断增强，为文旅产业高质量发展提供坚实支撑。 五、招商引资驱动，集聚文旅发展优质资源。上海将招商引资作为文旅赋能新城建设的重要抓手，通过政策引导与平台搭建，吸引文旅项目、资金、人才向新城集聚。南汇新城依托战略合作协议，打造文旅集聚投资与资源配置的世界级平台，吸引国际文旅企业区域总部、创新项目落地；奉贤、嘉定等新城结合特色品牌建设，针对性引入与“东方美谷”“汽车文旅”相关的文旅企业与配套项目。同时，上海加强长三角文旅资源协同，推动五个新城与周边城市文旅项目联动招商，形成区域文旅产业发展合力，助力新城成为上海文旅产业新的增长极。 随着文旅赋能工作的深入推进，上海五个新城正逐步实现从“城市副中心”向“综合性节点城市”的转型，在长三角一体化发展中发挥越来越重要的辐射带动作用，为上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市注入新动能。

  2025-08-20

• 金山以产业发展行动方案为引擎 全力助推经济“弯道超车”

  2023年，金山召开区政府常务会议，研究通过产业发展行动方案。该方案作为对“十三五”规划等系列产业规划的细化深化，聚焦产业转型升级与区域发展后劲提升，明确各部门需高度重视、勇于突破，通过招商引资、细化举措等路径，切实助推金山经济实现“弯道超车”、后来居上。 一、战略引领：锚定产业升级方向，夯实“弯道超车”基础 产业发展行动方案立足金山发展实际，系统梳理区域产业基础与比较优势，为未来五年产业发展提供清晰的目标思路和具体举措。方案以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，紧扣产业转型升级核心任务，旨在通过精准定位产业方向，打破传统发展路径依赖，为经济“弯道超车”筑牢战略根基。各相关单位通过深入研究方案要义，进一步统一思想，明确在新一轮产业竞争中，需主动把握科技革命与产业变革趋势，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，培育新的经济增长极。 二、精准施策：细化“三化一同步”路径，提升方案实操效能 方案制定严格遵循“三化一同步”要求，即新型工业化、信息化、绿色化协同推进，同步实现产业发展与生态保护。围绕这一要求，方案科学设置产业发展指标体系，明确各部门职责分工，确保各项任务可量化、可考核。针对不同产业特点，方案制定差异化推进举措：对重点培育的新兴产业，强化政策扶持与要素保障，加快形成产业集群效应；对传统优势产业，通过技术改造、模式创新推动转型升级，提升核心竞争力。同时，方案注重举措的可行性与可操作性，既立足当前发展基础，又适度超前布局，确保在激发市场活力、鼓舞发展士气方面发挥积极作用。 三、协同发力：凝聚部门合力，释放区域比较优势 产业发展离不开各部门的密切配合与主动担当。方案明确要求各单位按照职责分工，建立健全协同推进机制，形成“一盘棋”工作格局。金山充分发挥土地资源相对丰富、商务成本较低的比较优势，在招商引资中突出产业导向，重点吸引符合区域产业定位的优质项目落地。围绕四个重点产业集群（新材料、智能装备、生命健康、绿色食品），各部门加强产业链上下游协同，推动创新资源、人才资源、金融资源向集群集聚，促进产业规模扩张与质量提升。同时，针对传统产业转型面临的痛点难点，相关部门主动对接企业需求，提供技术指导、市场开拓等服务，助力传统产业焕发新活力。 四、保障落地：完善机制强化执行，确保发展蓝图转化实效 为确保产业发展行动方案落地生根，金山从机制建设入手，构建全方位保障体系。建立健全方案实施督查考核机制，定期对各部门任务完成情况进行评估，对进展缓慢的工作及时通报并督促整改，形成“制定—执行—督查—反馈”的闭环管理。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，简化审批流程，降低企业制度性交易成本，为产业发展营造良好生态。强化要素保障，在土地供应、资金支持、人才引育等方面出台配套政策，优先保障重点产业项目需求。通过一系列扎实举措，推动方案确定的目标任务转化为实实在在的发展成效，为金山经济“弯道超车”提供坚实保障。 五、招商引资：构建多元引育体系，注入产业发展新动能 招商引资是推动产业发展的重要抓手。金山立足产业定位，创新招商方式，构建“精准招商+以商招商+平台招商”多元引育体系。聚焦四个重点产业集群，组建专业招商团队，深入对接行业龙头企业、产业链关键环节企业，引进一批投资规模大、技术水平高、带动能力强的优质项目。发挥现有企业桥梁纽带作用，鼓励企业通过技术合作、产业链延伸等方式吸引上下游配套企业落户，形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的集群效应。依托产业园区、创新平台等载体，举办产业对接会、项目推介会等活动，提升招商精准度与实效性。同时，加强招商项目全生命周期服务，从项目洽谈、落地建设到投产运营提供全程帮办代办，确保项目引得来、留得住、发展好。 六、创新驱动：强化科技赋能，提升产业核心竞争力 创新是产业转型升级的核心动力。金山加大科技创新投入，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等研发平台，鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，推动关键核心技术攻关。围绕重点产业集群，布局一批产业创新中心，促进创新资源共享与成果转化，加快科技成果向现实生产力转化。实施人才强区战略，出台人才引进与培育政策，吸引高层次创新创业人才和技能型人才落户，为产业发展提供智力支撑。同时，推动数字技术与实体经济深度融合，支持企业开展智能化改造和数字化转型，推广应用工业互联网、大数据、人工智能等新技术，提升产业智能化水平和生产效率。 七、绿色发展：践行生态优先理念，推动产业与环境协同共进 金山始终坚持生态优先、绿色发展理念，将绿色低碳要求贯穿产业发展全过程。严格产业准入标准，严禁高耗能、高污染项目落地，鼓励发展节能环保、清洁能源、循环经济等绿色产业。支持传统产业开展节能降碳改造，推广应用先进节能环保技术和装备，降低单位产值能耗和污染物排放。加强生态环境治理，推进工业园区循环化改造，构建绿色产业链供应链，实现产业发展与生态保护协同共进。通过发展绿色产业、推动绿色转型，金山不仅守护了生态环境优势，更培育了新的经济增长点，为经济“弯道超车”增添绿色动能。 八、园区建设：打造产业发展载体，提升集群集聚效应 产业园区是产业集群发展的重要载体。金山加快推进重点产业园区建设，优化园区空间布局，完善基础设施配套，提升园区承载能力。围绕四个重点产业集群，打造专业化园区，推动同类产业、关联企业向园区集中，形成各具特色的产业集群。加强园区管理服务创新，建立园区与企业常态化沟通机制，及时解决企业发展中的困难问题。推动园区产城融合发展，完善园区教育、医疗、商业等生活配套设施，打造宜业宜居的产业社区。通过提升园区建设水平，进一步增强对优质项目和资源的吸引力，促进产业集群集聚发展，提升区域产业竞争力。 九、传统产业转型：激活存量资源，焕发老牌产业新活力 传统产业是金山经济的重要组成部分。方案明确提出，要通过技术创新、模式创新、品牌培育等途径，推动传统产业转型升级。支持传统制造企业引进先进生产技术和设备，开展技术改造和工艺升级，提高产品质量和附加值。鼓励传统企业拥抱互联网，发展电子商务、直播带货等新业态新模式，拓展销售渠道。加强传统品牌培育与保护，支持企业开展品牌策划和市场推广，提升品牌知名度和美誉度。同时，引导传统产业向绿色化、服务化转型，延伸产业链条，发展生产性服务业，实现从单一制造向“制造+服务”转型，让传统产业在转型升级中焕发新活力。 十、要素保障：优化资源配置，为产业发展提供坚实支撑 要素保障是产业发展的重要基础。金山加强土地要素保障，科学盘活存量建设用地，优先保障重点产业项目用地需求，提高土地节约集约利用水平。强化资金要素保障，设立产业发展专项资金，引导金融机构加大对重点产业、中小微企业的信贷支持，发展多层次资本市场，拓宽企业融资渠道。优化人才要素保障，完善人才落户、住房、子女教育等配套政策，打造人才集聚高地。加强能源、交通、物流等基础设施建设，提升对产业发展的支撑能力。通过优化要素配置，确保产业发展所需的土地、资金、人才等资源得到有效供给，为经济“弯道超车”提供有力支撑。 十一、营商环境优化：持续深化改革，营造一流发展生态 营商环境是区域竞争力的重要体现。金山持续深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩审批时限，推行“一网通办”“一窗受理”等服务模式，提升政务服务效率。加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，保护各类市场主体合法权益。构建亲清政商关系，建立健全领导干部联系服务企业制度，常态化开展“入企纾困”活动，及时解决企业生产经营中的堵点难点问题。加强政策宣传解读，确保惠企政策精准直达企业，增强企业政策获得感。通过持续优化营商环境，营造稳定公平透明、可预期的发展生态，吸引更多企业来金山投资兴业。 十二、开放合作：融入区域发展大局，拓展产业发展空间 金山主动融入长三角一体化发展等国家战略，加强与周边地区的产业协作与资源共享。积极承接上海中心城区产业转移和功能辐射，吸引高端产业项目和创新资源落户。加强与长三角其他城市的产业对接，推动产业链供应链协同发展，形成优势互补、错位发展的产业格局。支持企业“走出去”，参与“一带一路”建设，拓展国际市场，提升产业国际化水平。通过开放合作，金山进一步拓展产业发展空间，借助区域协同之力推动经济“弯道超车”。 十三、监测评估：建立动态调整机制，确保方案科学实施 为确保产业发展行动方案有效实施，金山建立健全监测评估机制。定期对方案实施进展情况进行跟踪分析，评估目标任务完成情况、政策措施落实效果等，及时发现问题并提出对策建议。根据经济形势变化和产业发展新趋势，对方案进行动态调整和优化，确保方案始终符合金山发展实际和产业发展规律。加强监测评估结果应用，将评估结果作为部门绩效考核、政策调整的重要依据，推动各部门切实履行职责，确保方案确定的各项目标任务如期完成。 十四、文化赋能：挖掘区域文化资源，推动产业融合发展 金山拥有丰富的历史文化和生态文化资源，方案提出要推动文化与产业深度融合，为产业发展注入文化内涵。支持文化创意产业发展，培育一批具有区域特色的文化创意企业和品牌。推动工业旅游、农业旅游发展，将工业园区、现代农业园区与文化旅游资源相结合，打造特色旅游线路。加强企业文化建设，引导企业将地域文化元素融入产品设计和品牌塑造，提升产品文化附加值。通过文化赋能，不仅丰富了产业发展业态，更提升了金山产业的软实力和竞争力。 十五、民生导向：推动产业发展与民生改善互促共进 产业发展的最终目标是增进民生福祉。金山坚持产业发展与民生改善相结合，通过发展产业创造更多就业岗位，吸纳本地劳动力就业，提高居民收入水平。加强职业技能培训，提升劳动者就业能力，促进高质量就业。推动产业发展成果共享，加大教育、医疗、养老等民生领域投入，改善公共服务设施，提升居民生活品质。通过产业发展带动民生改善，让群众共享经济“弯道超车”的成果，增强群众的获得感、幸福感、安全感。 十六、未来展望：以行动方案为指引，奋力实现经济“弯道超车” 产业发展行动方案的实施，为金山经济发展指明了方向、提供了路径。随着各项举措的落地见效，金山产业结构将持续优化，创新能力不断增强，发展活力进一步激发，区域竞争力显著提升。未来，金山将以产业发展行动方案为指引，坚定信心、真抓实干，充分发挥比较优势，破解发展难题，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，奋力实现经济“弯道超车”、后来居上，谱写高质量发展新篇章。

  2025-08-20

• 浦东再添15个特色产业园区 打造品牌亮点引领高质量发展

  作为上海浦东延续制造业优势、开拓产业新空间的关键举措，特色产业园区建设正通过招商引资、品牌打造等路径，成为推动区域经济迈向全球价值链中高端的新亮点。浦东正以“打品牌、出亮点、插旗帜”为抓手，加快构建特色产业园区发展新格局，为经济高质量发展注入强劲动力。 一、特色产业园区：浦东经济升级的战略选择 特色产业园区建设是浦东在新发展阶段的必然选择。作为改革开放的前沿阵地，浦东依托制造业基础优势，近年来面临产业空间拓展、价值链升级的双重需求。特色产业园区通过聚焦特定产业方向，整合创新资源、集聚高端要素，既能延续集成电路、生物医药等现有优势产业的发展动能，又能培育人工智能、智能制造等新兴产业增长极，是实现“经济总量2万亿目标”和“五大倍增行动”的重要支撑。从全球产业发展规律看，特色产业园区已成为区域经济竞争力的核心载体，浦东通过打造此类园区，旨在构建“产业特色鲜明、创新要素密集、空间布局优化”的发展生态，进一步巩固在全球产业链中的优势地位。 二、聚焦特色发展：提升产业品牌与国际竞争力 建设特色产业园区，首要任务是坚持“特色”定位。浦东明确，各园区需聚焦特定产业方向，避免同质化竞争。例如，已入选市级特色产业园区的上海集成电路设计产业园，专注于集成电路设计环节，集聚了一批龙头企业和创新团队，形成从芯片设计到应用的完整产业链；张江人工智能岛则以人工智能技术研发和场景应用为核心，打造“产学研用”一体化创新平台。这种“一园一特色”的模式，既能让园区在细分领域形成专业优势，又能通过品牌化运营提升国际影响力。同时，园区坚持引入高端市场主体，优先吸引掌握核心技术、具有全球资源整合能力的企业和机构入驻，推动产业向价值链高端迈进。创新理念贯穿园区建设全过程，从政策支持到服务模式，均以激发创新活力为目标，鼓励企业开展技术攻关和模式创新。 三、构建产业集群：打造高质量发展新高地 产业集群是特色产业园区的核心竞争力所在。浦东围绕“固链、补链、强链”的思路，推动园区内企业、科研机构、服务平台深度协同。在巩固现有优势方面，针对集成电路、生物医药等主导产业，通过园区建设强化上下游企业联系，补齐关键材料、核心零部件等短板，提升产业链韧性。例如，张江创新药产业化基地通过整合研发、临床试验、生产等环节资源，缩短创新药从实验室到市场的周期，已成为国内创新药产业的重要集聚区。在培育新优势领域，园区聚焦5G、人工智能、机器人等前沿产业，通过精准招商引入产业链关键环节企业，形成“引进一个、带动一批”的集群效应。金桥5G产业生态园便是典型，已集聚通信设备制造、应用场景开发等各类企业，推动5G技术在智能制造、智慧城市等领域的规模化应用。 四、提升园区品质：建设产城融合新地标 高品质是特色产业园区的内在要求。浦东从规划、建设、运营等多维度入手，推动园区从“产业空间”向“产城融合社区”转型。在规划层面，坚持高起点设计，将产业发展、生活配套、生态保护统筹考虑，避免“重生产、轻生活”的传统模式。临港新片区的大飞机产业园，在布局飞机研发制造设施的同时，同步规划建设人才公寓、商业配套、绿色空间，打造宜业宜居的产业社区。在开发机制上，浦东积极探索多元化模式，鼓励市场主体参与园区建设运营，通过政企合作引入专业团队，提升园区管理和服务效率。外高桥智能制造服务产业园便采用“政府引导、企业主导”的模式，由专业园区运营商负责招商、服务和产业培育，政府则聚焦政策支持和环境营造。此外，园区还注重弘扬创业者精神，通过搭建交流平台、举办创新大赛等活动，营造鼓励创新、宽容失败的文化氛围，吸引和留住各类创新创业人才。 五、首批市级园区：示范引领产业升级 今年以来，上海全市集中推出的特色产业园区中，浦东有7个入选，成为区域产业发展的“标杆”。这些园区各具特色，覆盖了集成电路、人工智能、生物医药、高端装备等多个重点领域。上海集成电路设计产业园聚焦芯片设计，已集聚数百余家设计企业，占全市设计业产值比重超过六成；张江创新药产业化基地拥有多个国家级研发平台，推动一批创新药获批上市；金桥5G产业生态园建成国内首个5G全覆盖的产业园区，为企业提供高速率、低时延的网络环境；外高桥智能制造服务产业园则依托港口优势，发展智能制造装备展示、交易、服务等业态，打造“智能制造服务枢纽”。临港新片区的大飞机产业园和东方芯港，分别聚焦大飞机关键零部件制造和集成电路材料、设备等领域，助力国家重大战略实施。这些园区的成功实践，为浦东特色产业园区建设积累了宝贵经验，也为后续园区发展树立了示范。 六、再推15个园区：拓展产业发展新空间 在首批市级园区建设基础上，浦东进一步谋划新的发展计划，推动15个产业园区规划发展。这些新增园区延续“特色化、集群化、高品质”的建设理念，覆盖机器人、超高清视频、邮轮、医疗器械等多个新兴和高端领域。张江机器人谷将聚焦工业机器人、服务机器人等方向，整合张江科学城的研发资源，打造从核心零部件到整机应用的机器人产业生态；金桥超高清视频产业园依托金桥在数字视听领域的产业基础，推动4K/8K超高清视频技术研发、内容制作和终端应用；高东邮轮产业园则结合浦东国际航运中心优势，发展邮轮设计、建造、维修及配套服务产业，打造国际一流的邮轮产业集聚区；张江医疗器械产业基地将进一步整合生物医药创新资源，聚焦高端医疗器械研发和产业化，推动国产医疗器械走向国际市场。这些园区的规划建设，将进一步拓展浦东产业发展空间，形成“多点开花、各具特色”的产业布局。 七、强化保障措施：确保园区建设落地见效 为推动特色产业园区高质量发展，浦东从政策、要素、服务等方面强化保障。在政策支持上，出台针对性措施，在土地供应、财政补贴、人才引进等方面给予园区倾斜，降低企业运营成本。在要素保障方面，加强与金融机构合作，设立产业基金，为园区企业提供融资支持；优化土地利用效率，通过存量土地盘活、低效用地再开发等方式，保障园区建设用地需求。在服务优化上，推行“一网通办”“一业一证”等改革举措，简化企业入驻和项目审批流程；建立园区服务专员制度，为企业提供政策咨询、资源对接等全生命周期服务。此外，浦东还加强与高校、科研院所的合作，推动产学研深度融合，为园区企业提供技术支撑和人才保障。 八、迈向全球价值链中高端：助力浦东经济新跨越 特色产业园区的建设，正在为浦东经济发展注入新动能。通过打造一批具有国际竞争力的产业集群，浦东将进一步提升在全球产业链、供应链中的地位，加快从“制造重镇”向“创新高地”转型。未来，随着15个新增园区的逐步建成和运营，浦东将形成覆盖集成电路、生物医药、人工智能、高端装备、数字经济等多个领域的特色产业体系，为实现“经济总量2万亿目标”奠定坚实基础。同时，特色产业园区的品牌效应将吸引更多全球高端要素资源集聚浦东，推动区域经济向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，为上海建设具有全球影响力的科技创新中心和社会主义现代化国际大都市贡献浦东力量。

  2025-08-20

• 上海企业创新转型样本：从老品牌复兴到智慧城市开拓

  在招商引资与产业升级双轮驱动下，上海企业通过技术创新和模式变革展现出强劲发展动能。从传统制造业焕新到新兴产业崛起，多家企业以差异化路径实现高质量增长，为城市经济转型提供实践范本。 一、老品牌重焕生机的创新实践 曾沉寂多年的本土家电品牌通过多维度创新实现复兴。企业建立产学研协同研发体系，累计申请专利超50项，开发出节能冰箱、物联网冰箱等新产品；通过生产基地外迁和海外建厂降低运营成本，线上销售年均增速达112%。该集团获评高新技术企业，产品重返上海名牌行列，形成覆盖制冷、家电的多元化产业布局。 二、低成本航空的差异化发展模式 一家总部位于上海的航空公司以"节约即竞争力"为核心文化，创立中国首家低成本航空模式。通过直销渠道建设和精细化成本管控，其票价较行业平均低30%，客座率长期保持95%以上。诚信经营理念使企业在金融危机中仍获银行青睐，现已发展为年营收超百亿元的上市公司。 三、智慧城市建设的科技赋能 某上海科创企业依托250余项自主知识产权，构建"市民云""健康云"等数字化平台。其开发的统一服务入口整合政务、医疗、社区等400余项服务，慢性病管理系统实现分级诊疗互联互通。该企业参与制定国家行业标准20余项，获省部级科技奖项6项，成为智慧城市解决方案的重要提供商。 四、电缆行业的技术突围 面对行业同质化竞争，上海起帆电缆通过院士工作站强化研发能力，布局工业机器人电缆等高端产品。企业建立全流程质量追溯系统，参与水立方、上海地铁等重大项目，拥有发明专利13项。持续的创新投入使其保持年销售40亿元规模，跻身上海民企百强。 这些案例显示，上海企业正通过技术创新、管理变革和产业升级，在传统产业转型和新兴领域拓展中形成独特竞争力。从实体制造到数字服务，不同领域的企业实践共同勾勒出城市产业发展的新图景。

  2025-08-20

• 上海青浦西虹桥：北斗产业集聚引领卫星导航行业升级

  上海青浦西虹桥地区依托中国北斗产业技术创新西虹桥基地，以产业集聚为核心战略，通过强化招商引资、优化政策供给、构建创新生态，推动北斗产业从技术突破到应用落地的全链条发展，成为引领国内卫星导航领域高质量发展的重要增长极。 一、政策引导与资源整合构筑产业发展根基 上海青浦区将北斗产业作为区域经济转型升级的重点方向，形成国家战略与地方实践的深度联动。在落实国家北斗产业扶持政策基础上，青浦区结合西虹桥基地发展实际，出台专项政策倾斜措施，涵盖研发投入补贴、市场拓展支持等多个领域。同时，通过整合政企资源，推动北斗产业基金、北斗创投基金等资本平台落户基地，为企业提供从初创期到成长期的全周期资金支持，有效降低了企业融资门槛，激发了市场主体活力。 二、创新平台与服务体系赋能企业成长加速 西虹桥基地以“产学研用”协同创新为抓手，引入北斗导航创新研究院等专业机构，搭建起覆盖技术研发、成果转化的创新支撑平台。基地配套建设的联合实验室，为入驻企业提供共性技术研发、测试验证等共享服务，促进科研成果与产业需求精准对接。在人才保障方面，基地实施专项人才引进扶持计划，通过住房补贴、创业激励等措施吸引高端技术人才与管理团队。此外，基地组建专业服务团队，联合法律、金融等第三方机构构建公共服务平台，为企业提供政策咨询、知识产权保护等一站式服务，助力企业轻装上阵专注核心业务。 三、全产业链协同推动跨界融合发展 经过多年培育，西虹桥基地已形成覆盖上游核心技术、中游产品制造、下游应用服务的完整北斗产业链。上游领域，集聚了一批专注导航芯片、核心元器件研发的企业，在信号处理、抗干扰等关键技术上实现突破；中游环节，以从事导航终端设备、系统解决方案研发的企业为主体，推动北斗技术与硬件产品深度融合；下游应用则延伸至公共交通、精准农业、健康监测等细分领域，形成“北斗+行业”的多元化应用场景。目前，基地实际入驻企业与虚拟注册企业形成协同发展网络，企业间通过技术合作、资源共享实现优势互补，跨界融合的产业生态加速科研创新与市场需求的高效对接，推动产业整体竞争力提升。 四、战略规划引领打造全球北斗产业高地 立足国家“十三五”规划对北斗产业的发展要求，西虹桥基地明确了长期发展目标：到2020年，实现基地产值突破100亿元，并带动相关产业产值同步增长100亿元，建设具有全球影响力的“北斗硅谷”。为实现这一目标，基地持续深化“跨界融合”“北斗+”战略，聚焦智慧交通、智能穿戴、工业互联网等新兴领域，推动北斗技术与新一代信息技术、智能制造等产业深度融合。同时，基地不断完善企业服务体系，优化产业空间布局，吸引更多产业链关键环节企业入驻，进一步强化产业集聚效应，为北斗产业高质量发展注入持续动力。

  2025-08-20

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